Сегодня, 7 октября, состоялось заседание комиссии Саратовской областной Думы по вопросам стратегии развития отдаленных муниципальных районов.

Председатель Госдумы Вячеслав Володин подчеркнул необходимость программы развития отдаленных районов Саратовской области, напомнил спикер регионального парламента Алексей Антонов. По его словам, сейчас депутатский корпус вырабатывает стратегию, определяющую основные направления развития этих территорий до 2030 года с прогнозом до 2036 года. В дополненную версию вошли поправки, внесенные на предыдущих чтениях проекта.

Спикер облдумы высказал пожелания, чтобы «приоритеты стратегии в дальнейшем были учтены Правительством области и органами местного самоуправления в вопросах развития отдаленных районов, бюджетном планировании, эффективности расходования ресурсов».

Он добавил, что обсуждаемый документ предусматривает систему выбора путей развития для районов, а также определяет населенные пункты – «опорные точки роста», а его ключевые задачи – создавать условия, чтобы «люди в Саратовской области с уверенностью думали о будущем, им было интересно здесь жить и работать». Дальнейшим шагом после определения стратегии, по его словам, должны стать конкретные программы.

По словам директора Института психолого-экономических исследований Александра Неверова, в стратегии выделены следующие приоритеты: защита здоровья и развитие медицинского туризма, создание высокооплачиваемых рабочих мест, привлечение квалифицированных преподавателей и внедрение образовательных программ, поддержка позитивных медиапроектов, развитие жилищного строительства и современной инфраструктуры, содействие внутреннему туризму.

Документ предусматривает формирование двухуровневой системы опорных населенных пунктов. Ее ядром должны стать районные центры, включенные в Стратегию пространственного развития РФ до 2030 года. На региональном уровне вокруг этих центров предлагается сформировать сеть из 2-4 опорных точек, обеспечивающих доступность социальной инфраструктуры и услуг для населения.

Депутат Сергей Гладков (фракция «Единая Россия») поинтересовался, проводились ли консультации с местными жителями при определении потенциальных опорных точек, в частности, села Большой Карай Романовского района. Неверов пояснил, что эксперты объезжали села, проводили социологические исследования, а выбор Большого Карая обусловлен его потенциалом привлечения жителей соседнего региона. Александр Янклович (фракция «Единая Россия») спросил, на чем будет строиться привлекательность сел. По словам Неверова, здесь необходимо в комплексе обеспечение доступности образовательных программ, в том числе дистанционных, создание рабочих мест через микроинвестиционные проекты, повышение доступности услуг и сервисов для населения. На вопрос Александра Анидалова (фракция «КПРФ») об оценке стоимости реализации проекта Неверов сообщил, что внедрение стратегии возможно в рамках текущего бюджетного финансирования при изменении его приоритетов. Основные затраты, по его прогнозу, связаны с созданием опорных точек в населенных пунктах. По мнению ученых, необходимо делать ставку на привлечение средств в рамках федеральных программ.

Юлия Литневская (фракция «Единая Россия») подняла вопрос о мотивации бизнеса, получающего поддержку, к участию в развитии территорий в сельской местности. Антонина Галяшкина (фракция «Единая Россия») положительно оценила внимание к имиджевой составляющей: «Если раньше говорили как хорошо жить на селе, соответствующие фильмы показывали, то теперь ток-шоу транслируют отрицательный образ сельского жителя. Надо менять отношение». Она также напомнила, что первые три района уже вошли в программу по развитию отдаленных малонаселенных пунктов, инициированную губернатором Романом Бусаргиным, и призвала разработчиков стратегии учитывать мнение муниципалитетов о первоочередных потребностях.

Подводя итоги, Алексей Антонов подчеркнул, что стратегия будет направлена Правительству Саратовской области для включения ее положений в региональные программы.
«Для меня стратегия дает понимание того, какой вклад мы как законодатели можем внести в виде поправок, законов, способствующих развитию отдаленных районов», – заявил Антонов. Он отметил, что работа в этом направлении уже ведется, например, приняты поправки о сервисе «наличные на кассе» в сельской местности. «Стратегия дает нам ориентиры создания опорных точек и развития отдаленных районов», – заключил он.

Комиссия приняла решение направить предложения по стратегии развития отдаленных районов в Совет Саратовской областной Думы для рассмотрения вопроса о включении в повестку дня заседания.